Strijd Ksa tegen illegale aanbieders

De periferie krijgt prioriteit volgens René Jansen die voorzitter is van de Kansspelautoriteit en dit in de nieuwste blog laat weten. Wat dat betekent? Dat de Ksa de aandacht gaat richten op samenwerkingen aan de buitenrand van de online gokmarkt. Hier zijn namelijk partijen aanwezig die van belang zijn om de missie van veilig spelen mede vorm te geven. Bijvoorbeeld hostingbedrijven die buitenlandse illegale aanbieders van online kansspelen faciliteren.

De Ksa voert namelijk een strijd tegen illegale aanbieders, maar heeft daar andere partijen voor nodig om meer succes te boeken.

 

Reguleren en controleren

De Ksa heeft zeven wettelijke taken die terug te voeren zijn naar het doel om aanbieders van online kansspelen te reguleren en controleren. De kansspelmarkt bestaat uit vraag (spelers) en aanbod (kansspelaanbieders). Op het moment dat er sprake is van een overtreding, heeft de Ksa middelen om af te dwingen dat illegale aanbieders het aanbod staken. Naast het opleggen van een dwangsom is er het rechtsmiddel om forse boetes op te leggen.

 

Sancties

De sancties vormen een instrument om de online gokmarkt beter te reguleren en controleren. Er is daarbij sprake van een afschrikwekkend effect indien er sancties worden opgelegd. Dit betekent echter niet dat alle illegale aanbieders van online kansspelen de activiteiten meteen staken. Het komt regelmatig voor dat een platform voor spelers in Nederland beschikbaar toegankelijk blijft. Dit is de Ksa een doorn in het oog en ondermijnt de mogelijkheid om de online gokmarkt optimaal te reguleren en controleren.

 

Toegang tot illegaal aanbod voorkomen

De online gokmarkt is in Nederland gereguleerd, waarbij spelers de gelegenheid hebben om bij een vergunde aanbieder te gokken. Het is een belangrijk doel van de Ksa om spelers in Nederland naar de legale aanbieders te leiden. Dit is onder meer te bereiken door te voorkomen dat spelers in Nederland toegang krijgen tot het illegale online kansspelaanbod. De instrumenten die de Ksa daarvoor tot de beschikking heeft, zijn ontoereikend. Zo zijn er geen wettelijke mogelijkheden om illegale sites te blokkeren via een IP-blokkade of DNS-blokkade. Daarom is het nu de bedoeling om de periferie prioriteit te geven.

 

Samenwerking met hosting providers

Illegale aanbieders van online kansspelen maken van hosting providers gebruik om de website in de lucht te houden. De sleutel om voor een blokkade te zorgen, zodat spelers in Nederland geen toegang meer hebben tot het illegale spelaanbod, ligt dan ook bij hosting providers. Dit zijn partijen die de mogelijkheden hebben om een IP-blokkade of DNS-blokkade uit te voeren.

 

Toegang blokkeren

De voorzitter van de Ksa, René Jansen, geeft in de nieuwste blog dan ook aan dat de hosting bedrijven een belangrijke rol spelen. De Ksa heeft de mogelijkheid om een hosting provider te verzoeken voor een blokkade van de website te zorgen. Dit met als doel dat spelers in Nederland geen toegang meer krijgen, zoals tot een illegaal online casino. Overigens komt dit verzoek pas aan de orde als is gebleken dat de illegale aanbieder ondanks handhaving toch actief blijft.

Betaalproviders

Er zijn in de periferie van de online gokmarkt naast hosting providers nog meer partijen die een sleutelrol hebben. Het betreft hier de betaalproviders die verbonden zijn aan illegale aanbieders van online kansspelen. Deze partijen hebben bijvoorbeeld de keuze om de betaaldienst aan spelers in Nederland te stoppen. Hierdoor krijgen spelers niet de gelegenheid om via de betaaldienst geld te storten om online te gaan gokken.

 

Social media

De Ksa maakt van meer mogelijkheden gebruik om samen te werken met partijen aan de buitenrand van de online gokmarkt. Social media vormen wat dat betreft een bron van reclamemogelijkheden voor illegale aanbieders. Als inspecteurs op social media kanalen een overtreding vaststellen, zoals op Facebook of Instagram, volgt er contact met Meta. Dit is het moederbedrijf van Instagram en Facebook. Er is door de Ksa in de eerste helft van 2023 onderzoek gedaan naar reclame van illegale spelaanbieders. Daarop is bij overtredingen een hulpverzoek ingediend bij Meta om accounts te laten sluiten. Dit is in het geval van 32 pagina’s en accounts daadwerkelijk gebeurd.

 

Google

Er is in het kader van samenwerkingen en hulpverzoeken ook een gesprek gaande met Google. Deze zoekmachine speelt een belangrijke rol als het bijvoorbeeld gaat om betaald adverteren. Illegale aanbieders van online kansspelen die in de zoekmachine adverteren, bereiken onder meer spelers in Nederland. Dit is uiteraard niet wenselijk en zeker niet vanuit het standpunt van de Ksa om spelers te beschermen. Het gesprek met Google heeft wat dat betreft als doel om reclame via Google Ads van illegale aanbieders tegen te gaan.

 

Affiliates

René Jansen heeft het in de nieuwste blog ook nog over affilates. Hier maken legale aanbieders van online kansspelen volop gebruik van. Het blijft toegestaan om affiliate marketing toe te passen, maar daar zijn wel voorwaarden op van toepassing. Bijvoorbeeld dat de aanbieder moet aantonen dat minimaal 95% van de bezoekers in elk geval 24 jaar is. Daarbij dienen de bezoekers van de affiliate website bovendien de mogelijklheid te krijgen om te laten weten geen enkele reclame-uiting te zien.

Overigens blijft de verantwoordelijkheid voor de uitingen die affiliates promoten, bij de legale aanbieder liggen. Dit betekent dat deze aanbieders daar zelf toezicht op dienen te houden om na te gaan of aan de eisen wordt voldaan. De Ksa gaat in de praktijk monitoren hoe dit zich ontwikkelt en eventueel daarover in gesprek met partijen indien dat nodig mocht zijn.

 

Preventie gokverslaving

Er is een systeem in Nederland dat spelers de mogelijkheid biedt zichzelf met een gokstop uit te sluiten. Bij Cruks dat als register voor zelfuitsluiting dienst doet, staan er volgens de blog van René Jansen 46.000 personen geregistreerd. Na de zomer begint er een pilotcampagne die betrekking heeft op de communicatie rondom Cruks. Het doel is onder meer om de bekendheid te vergroten. Hierbij is de aandacht niet alleen op spelers gericht, maar ook op de omgeving daarvan, zoals familie, partners, huisartsen en zorgverleners.