Omzet illegale casino’s even groot als legaal aanbod

Illegale online casino’s halen evenveel omzet uit Nederlandse spelers als legale, vergunde casino’s. Dat was al langer bekend, maar wordt nu voor het eerst erkend door de Kansspelautoriteit, die een percentage van exact 50 procent noemt. Daarmee zou de uit Nederland afkomstige omzet van illegale online casino’s even groot zijn als die van de legale online casino’s.

De Kansspelautoriteit (Ksa) doet de uitspraak bij de publicatie van de nieuwe Monitoringsrapportage, een rapport dat de toezichthouder periodiek uitbrengt om inzage te verschaffen in de staat van de online gokbranche. Daarin komt ook de kanalisatie ter sprake: het percentage van de Nederlanders dat uitsluitend bij legale online casino’s speelt.

Kanalisatie: kijken naar spelers, of naar omzet van online casino’s?

De afgelopen jaren keek de Ksa, wanneer het over kanalisatie ging, uitsluitend naar individuele spelers. De kanalisatie is dan al jarenlang op een hoog niveau: het percentage schommelt rond de 90 procent. Dat houdt in dat negen op de tien Nederlanders uitsluitend gokt bij legaal, vergund aanbod, en dat slechts zo’n tien procent gokt bij illegale aanbieders.

Deze manier van analyse levert echter een vertekend beeld op en dat leidt tot steeds meer discussie tussen de gokbranche, de Ksa en de beleidsmakers. Onder meer Paul Strikers, de oprichter van het legale Hard Rock Casino, wees er in gesprek met deze website vorig jaar al op dat het marktaandeel van illegale online casino’s in ons land veel groter is dan die tien procent. Strikers kwam tot een kanalisatiegraad van 66 procent, kijkend naar de omzet. Inmiddels blijkt de situatie dus nog een stuk erger en bungelt de omzet-kanalisatie rond de 50 procent. De Ksa concludeert hier uit dat “de kanalisatie in termen van spelers en de kanalisatie in termen van geld sterk uiteenlopen. Op de illegale markt wordt beduidend meer geld uitgegeven.”

Geen limieten, zorgplicht en reclameregels: hoge omzet voor illegale aanbieders

Dat illegale online casino’s met veel minder spelers toch evenveel omzet kunnen boeken als legale aanbieders, komt voornamelijk doordat illegale aanbieders weinig belemmeringen ervaren bij hun praktijken. Waar legale, vergunde casino’s te maken hebben met verplichte speellimieten, een zorgplicht, een registratieplicht bij Cruks en steeds strenger wordende reclameregels, hebben illegale online casino’s daar allemaal geen boodschap aan.

Dat heeft er onder meer al toe geleid dat meer dan 80 procent van de casino-advertenties op Google tegenwoordig bestaat uit illegaal aanbod. Zelfs in magazines en nieuwsbladen bleken onlangs reclames voor illegale gokaanbieders te staan.

De Ksa concludeerde in het verlengde daarvan al in haar jaarverslag dat het risico op illegaal aanbod momenteel groeit. Ksa-voorzitter Michel Groothuizen sprak zelfs van een ‘hele wereld van illegale aanbieders’. De toezichthouder wil dan ook meer bevoegdheden van politiek Den Haag om illegale aanbieders te kunnen aanpakken. Onderzoekers van het WODC kwamen tot de conclusie dat een betere aanpak van het illegale circuit inderdaad broodnodig is. Hoe die betere aanpak precies tot stand zou moeten komen, is echter nog niet duidelijk.