Hardere aanpak online gokbedrijven

De SP, PvdA, SGP, en de ChristenUnie willen gezamenlijk een hardere aanpak voor online gokbedrijven. Dit door het 2-strikes-you’re-out-model in te voeren. De reden hiertoe is onder meer naar aanleiding van recent nieuws van RTL Nieuws dat op middelbare scholen online gokken een toenemend probleem vormt. Het 2-strikes-you’re-out-model betekent in de praktijk dat een online gokbedrijf bij het twee keer in de fout gaan de Ksa-licentie verliest. Op 13 februari zijn 2023 zijn er over dit onderwerp waarbij jongeren online gokken Kamervragen gesteld. De vragen zijn voorgelegd aan minister voor Rechtsbescherming en aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.

 

Online gokken op school

Het is pas vanaf een leeftijd van 18 jaar mogelijk om legaal bij een online kansspelaanbieder een account te openen. Er zijn veel jongeren op middelbare scholen die online gokken en het is zelfs een groeiend probleem. RTL Nieuws meldde op 25 januari 2023 dat een middelbare school in Noord-Holland aan ouders en verzorgers een brief heeft verzonden met online gokken als thema. De school constateerde dat de groep die deelneemt aan online kansspelen verder toeneemt. Feite Hofman liet in hetzelfde artikel als gokverslavingsdeskundige van PoGG weten dat er in elke schoolklas minimaal wel een jongere zit die gokt. De leeftijdsgrens van 18 jaar om te mogen gokken kan omzeild worden door een meerderjarig persoon een account te laten openen. Daarbij komt het eveneens voor dat minderjarigen op online accounts van familieleden online gokken.

 

2-strikes-you’re-out-model

Het invoeren van het 2-strikes-you’re-out-model, zoals gewenst door de SP, PvdA, SGP, en de ChristenUnie moet ervoor zorgen dat gokbedrijven hun zorgplicht serieus nemen. Bijvoorbeeld met betrekking tot gokreclame die gericht is jongeren en verboden is. Het gaat hierbij om reclame voor kansspelen die zich richt op jongeren tot 24 jaar. De vier politieke partijen menen dat de meeste gokbedrijven zich haast niet aan deze regels houden. Het 2-strikes-you’re-out-model laat gokbedrijven nog maar één keer in de fout gaan. Bij de tweede fout moet de online kansspelvergunning volgens de vier politieke partijen worden ingetrokken. Het gaat dan wel om een tweede vergelijkbare overtreding. Mirjam Bikker heeft als lijsttrekker van de ChristenUnie laten weten dat zij er klaar mee is dat gokbedrijven met de bescherming van de jongeren een loopje nemen. Het moet volgens haar afgelopen zijn dat deze bedrijven telkens weer de regels overtreden.

 

Publicatie van opgelegde boetes

De Kansspelautoriteit heeft een handhavende functie en legt regelmatig boetes op aan gokbedrijven die de regels overtreden. Onlangs is er nog een boete opgelegd aan Jack’s en Toto van € 400.000. Dit in verband met het versturen van reclame per e-mail aan onder meer jongvolwassenen. Zo heeft Bingoal eveneens een boete gekregen, maar dan in verband met het toelaten van spelers in juni 2022 zonder Cruks te raadplegen. Legale gokbedrijven moeten aangesloten zijn op het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen en het systeem raadplegen om uitgesloten spelers niet toe te laten. Er is voor de raadpleging een PKI-certificaat nodig en die van Bingoal was verlopen. Het was dus niet mogelijk om te controleren op een inschrijving in Cruks.

 

Signalen gokproblematiek herkennen

Het online gokken onder middelbare scholieren neemt toe en het komt voor dat er hierdoor gokproblematiek ontstaat. Online gokken kan voor geldzorgen en voor andere problemen zorgen, zoals op relationeel en sociaal bied. Er zijn enkele signalen die mogelijk laten zien dat een leerling wellicht problemen heeft met of door online gokken. Bijvoorbeeld als het opvalt dat een scholier veel geld leent, zoals van ouders of van vrienden. Een ander signaal is snelle overprikkeling en concentratieproblemen die weer leiden tot slechte studieprestaties. Het is in elk geval belangrijk om zonder oordeel in gesprek te gaan over bijvoorbeeld geldproblemen.

• Geldzorgen
• Vaak geld lenen
• Snel geprikkeld
• Problemen met concentratie
• Slechte prestaties op school

Aandacht voor samenwerking

De vier politieke partijen zien niet alleen graag dat het 2-strikes-you’re-out-model wordt ingevoerd, maar ook dat er aandacht komt voor samenwerking. De partijen vinden het belangrijk dat middelbare scholen gaan samenwerking met preventiepartners. Dit om jongeren op school op de risico’s van online gokken te wijzen. Jongeren zien het online gokken volgens de Kamerleden als een spelletje en als een manier om er snel geld mee te verdienen. Wat dat betreft heeft de minister de mogelijkheid om samen met de kansspelaanbieders ervoor te zorgen dat het imago van online gokken anders wordt.

 

Slicks waarschuwde al eerder

Dat online gokken op middelbare scholen voorkomt, is al eerder aan het licht gebracht door Slicks. In december 2022 stond hierover een artikel in Het Parool. Slicks waarschuwt ervoor dat de preventietaak door gokaanbieders serieuzer moet worden genomen. Dit om te voorkomen dat er zich straks een nieuwe generatie gokverslaafden aandient. Het expertisecentrum voor gokverslaving liet daarbij weten dat de technologie op een manier is ontwikkeld om mensen aan te sporen zolang mogelijk door te gaan. Slicks stelde in het artikel zelfs dat er in de klas nog maar een aantal kinderen zijn die niet gokken.

 

Gokbedrijven nemen de ruimte

Gokbedrijven nemen de ruimte in die hen beschikbaar wordt gesteld om nieuwe spelers aan te trekken en aan zich te binden. Dat de ruimte niet altijd even scherp begrensd is, blijkt wel uit de door de Ksa opgelegde boetes aan onder meer Jack’s en Toto. De Ksa tikt de gokbedrijven regelmatig op de vingers en heeft bijvoorbeeld in november 2022 nog ingegrepen bij acties van legale aanbieders in het kader van het WK.

 

Controle op zorgplicht in 2023

De Ksa heeft in 2023 de controle op zorgplicht als een van de prioriteiten vastgesteld. Het is de taak van gokbedrijven om de zorgplicht na te leven en te voorkomen dat spelers een kansspelverslaving ontwikkelen. Er is vorig jaar al een onderzoek gestart naar hoe de online gokbedrijven de zorgplicht vervullen. Dit als gevolg van signalen dat er gokbedrijven zijn die de zorgplicht onvoldoende serieus nemen. De Ksa kan aan de hand van de uitkomsten van dit onderzoek aanvullende maatregelen nemen. Bijvoorbeeld door gokbedrijven op de urgentie van de zorgplicht te wijzen of een meer concrete invulling te geven aan de normen.