Kansspelautoriteit komt met nieuwe afdeling Zorgplicht Online

Om intensiever toezicht te houden op de zorgplicht van online kansspelaanbieders richt de Kansspelautoriteit (Ksa) een nieuwe afdeling Zorgplicht Online op. Dat maakt de toezichthouder vandaag bekend.

De zorgplicht houdt in dat online casino’s zich voldoende moeten inspannen om gokverslaving en onverantwoord gokken door hun klanten tegen te gaan. Volgens de Ksa is er op dat vlak verbetering mogelijk.

Onderzoek: veel verschillen, soms tekortkomingen

In 2023 onderzocht de Ksa bij tien online aanbieders van kansspelen de manier waarop zij omgingen met hun zorgplicht. Uit dat onderzoek bleek dat er grote verschillen waren tussen de diverse aanbieders. Bij een aantal aanbieders constateerde de Ksa tekortkomingen.

In reactie daarop stelde de Ksa toen al de beleidsregel Verantwoord Spelen op, met daarin strengere maatregelen voor kansspelaanbieders. Om optimaal op het nakomen van die regels te kunnen toezien, komt er nu dus een nieuwe afdeling Zorgplicht Online binnen de Ksa.

Michel Groothuizen, voorzitter van de Ksa: “In ons jaarplan en de Toezichtagenda 2024 hebben we heel duidelijk gesteld dat naleving van de zorgplicht een belangrijke en urgente prioriteit is. Met deze afdeling versterken we ons toezicht op de zorgplicht en zetten we nog steviger in op onze missie ‘veilig spelen’.”

Michel Groothuizen, voorzitter Kansspelautoriteit

Speellimieten, grote verliezen en indicatoren

Onder de maatregelen waarop de afdeling Zorgplicht Online gaat toezien, valt onder meer het hanteren van de wettelijk verplichte speellimiet bij online casino’s. Tot voor kort werkten online casino’s met dynamische speellimieten die per speler konden worden afgestemd op de persoonlijke situatie. Mensen met een hoog inkomen en lage lasten konden een wat hogere speellimiet instellen, terwijl mensen met een laag inkomen en hoge lasten juist een veel lagere speellimiet geadviseerd kregen.

Die dynamische speellimiet is onlangs vervangen door een vaste speellimiet van 700 euro per maand per speler. Wil je van die 700 euro afwijken, dan moet je daarvoor zelf in actie komen. Het is de bedoeling dat die limiet van 700 euro op den duur wordt omgezet in een overkoepelende speellimiet die over alle casino’s heen gaat gelden, waardoor ‘casinohoppen’ onmogelijk wordt.

Naast het hanteren van de speellimiet moeten online casino’s ook ingrijpen als spelers in korte tijd grote verliezen boeken of als er andere signalen zijn die kunnen duiden op naderende verslaving of financiële problematiek. De afdeling Zorgplicht Online gaat bovendien meer onderzoek doen naar aanvullende indicatoren – signalen die mogelijk wijzen op naderende problemen bij spelers – zodat casino’s in de toekomst beter in staat zijn om gokverslaving bij klanten te voorkomen.

Ook aandacht voor illegale circuit

Parallel met de intensivering van het toezicht op legale aanbieders via de afdeling Zorgplicht Online, heeft de Ksa ook in toenemende mate aandacht voor de strijd tegen illegale casino’s en andere kansspelaanbieders zonder vergunning. De Ksa erkent dat het illegale circuit in Nederland groeit ten koste van de legale aanbieders, zo liet Michel Groothuizen in zijn eerste speech als nieuwe voorzitter van de Ksa al weten. Juist in dat illegale circuit ontstaat een relatief groot deel van de problematiek rondom gokverslaving, omdat er op illegale platforms niets wordt gedaan aan preventie. Klanten worden er bovendien niet doorverwezen naar instanties die hulp bij gokverslaving aanbieden.

Om die reden sprak Groothuizen eerder deze week zijn zorgen uit over de toenemende regeldruk voor legale online casino’s en affiliates als het gaat om adverteren en reclame maken. De vorige Ksa-voorzitter, René Jansen, liet eerder dit jaar een vergelijkbaar geluid horen. Legale kansspelaanbieders hebben het door toenemende regeldruk steeds moeilijker om consumenten te bereiken. Daaronder vallen onder meer:

• Het totaalverbod op ongerichte reclame;
• Het sponsorverbod voor evenementen en programma’s;
• Het sponsorverbod voor sportteams en -wedstrijden per medio 2025.

Consumenten belanden hierdoor veel sneller in het illegale circuit. Het gevolg daarvan is dat meer Nederlanders in de gokverslavingszorg belanden, al bleek eerder deze maand dat het aandeel gokverslaafden op alle verslavingszorg in Nederland met nog geen 4 procent heel erg meevalt.